Туофикеа — общественные новости

Генеральная Ассамблея ООН 30 июня приняла инициированную Грузией резолюцию под названием «Положение внутренне перемещенных лиц и беженцев из Абхазии, Грузии, и Цхинвальского района Южной Осетии, Грузия».

За резолюцию проголосовали 57 делегатов, при этом 13 выступили против, а 74 воздержались. Среди тех, кто голосовал против – Россия, Армения, Куба, КНДР, Лаос, Мьянма, Никарагуа, Сербия, Судан, Шри-Ланка, Сирия, Венесуэла, Вьетнам.

Аналогичные резолюции выносятся на рассмотрении Генассамблеи уже 4 года подряд. Осенью 2010 года резолюцию поддержали 50 государств при 17 против и 86 воздержавшихся.

Документ призывает обеспечить беспрепятственное и безопасное возвращение грузинских беженцев и перемещенных лиц в отделившиеся от Грузии республики Абхазия и Южная Осетия, а также подразумевает разработку графика возвращения всех беженцев.

Однако содержание резолюции, которую Грузия в очередной раз вносит на рассмотрение в ООН, расходится с реальным положением дел. В начале июня этого года представители Абхазии и Южной Осетии сделали совместное заявление, в котором, в частности, справедливо утверждалось: «Проект резолюции не только не учитывает сложившиеся политические реалии, в частности, то обстоятельство, что Южная Осетия и Абхазия являются независимыми государствами, но и не имеет ничего общего с действительным стремлением найти решение сложных гуманитарных проблем».

Авторы заявления отметили, что в грузинском проекте резолюции Генеральной ассамблеи ООН по положению о беженцах говорится о подтверждении права всех беженцев и их потомков на возвращение «в их дома на всей территории Грузии, в том числе Абхазии и Южной Осетии», однако грузинская сторона умалчивает о том, что появление этих беженцев непосредственно связано с политикой, проводимой грузинскими властями в отношении Абхазии и Южной Осетии в 1989-1992 годы, во время грузино-абхазской войны 1992-1993 годов, а также августовской войны 2008 года против этих республик.

В резолюции ничего не говорится и о том, что из 100 тыс. осетин, бежавших от этнических чисток с территории Грузии и нашедших убежище в Южной Осетии и Российской Федерации, вернуться в свои дома удалось единицам.

В ответ на грузинскую резолюцию МИД Южной Осетии опубликовал заявление, в котором говорится, что осетины не хотят возвращаться в Грузию из-за отсутствия гарантий безопасности и несоблюдения закона «Об имущественной реституции и реабилитации пострадавших в результате грузино-осетинского конфликта». МИД подчеркнул, что Южная Осетия готова рассмотреть несколько вариантов решения проблемы беженцев, включая возвращение, переселение или интеграцию.

«Стремясь облегчить процесс возвращения беженцев, руководство Южной Осетии выступило с инициативой поддержать возвращение как осетинского, так и грузиноязычного населения в Лениногорский район страны, однако власти Грузии делают все возможное, чтобы воспрепятствовать возвращению, — говорится в заявлении южноосетинского МИД. — Становится все более очевидно, что грузинский режим не заинтересован в улучшении положения беженцев и их возвращении».

Действительно, условия проживания для беженцев в Грузии оставляют желать лучшего. Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш во время своего последнего визита назвал эти условия проживания «невыносимыми» и даже пообещал грузинским властям помощь в их улучшении.

Дело в том, что многие из 200 с лишним тысяч грузин, бежавших из Абхазии во время грузино-абхазской войны, до недавнего времени жили в полуразвалившихся зданиях, использовавшихся в качестве импровизированных центров для беженцев. Но гостиницы советской эпохи и другие сооружения, где нашли приют эти люди, оказались включены в планы грузинского правительства и президента страны Михаила Саакашвили по модернизации Тбилиси.

Поэтому перестройка грузинской столицы вынудила беженцев переселяться еще раз, причем зачастую они вынуждены присоединяться к своим соотечественникам, живущим в «центрах коллективного поселения» в отдаленных уголках Грузии. Несмотря на намерения правительства решить их проблемы, условия жизни в таких центрах зачастую убогие. По данным проведенных недавно социальных опросов, многие из числа перемещенных лиц чувствуют себя людьми второго сорта, лишенными всяких прав, живя на пособие от грузинского правительства в размере 15 долларов в месяц.

Возникают расхождения в фактическом количестве беженцев, находящихся на территории Грузии. По словам постоянного представителя Грузии при ООН Александра Ломая, более 500 тыс. беженцев из Абхазии и Южной Осетии «живут мечтой вернуться к своим корням и на свою родную землю». Однако авторитетные международные неправительственные организации сходятся во мнении, что в Грузии находится немногим более 300 тыс. беженцев. Случайна ли такая «небольшая» разница в 200 тыс. человек?

Проблема беженцев для Грузии – удобный козырь, при помощи которого нынешнее руководство страны пытается добиться внешнеполитических целей. С одной стороны, Тбилиси демонстрирует мировому сообществу свою «заботу» о пострадавших в результате военных действий мирных жителях, с другой – выдвигает заведомо неприемлемые для Сухума и Цхинвала требования по их возвращению. Тем самым грузинские власти пытаются выставить руководство отколовшихся республик политическими маргиналами, с которыми невозможно вести диалог. При этом Тбилиси играет на такой чувствительной для международного сообщества теме, как «нарушение прав человека». История помнит, что именно она послужила поводом для международного военного вмешательства в конфликты на территории Боснии и Герцеговины, Косово и Ливии.

Между тем, на деле Грузия отнюдь не заинтересована в возвращении беженцев в Абхазию и Южную Осетию.

В июне 2006 года беженцы из Абхазии попытались отстоять свои права после того, как их выселили из гостиницы в Батуми. Колонна беженцев отправились пешком на родину, но дошла лишь до города Зугдиди, откуда грузинские власти вернули их на автобусах обратно в Батуми. В то время спикер грузинского парламента Нино Бурджанадзе назвала тех беженцев «предателями».

К слову, грузинские власти довольно цинично использовали абхазских беженцев – тех, кто все же решил перейти обратно через реку Ингури, грузинские спецслужбы вербовали для разведывательной и диверсионной деятельности в Гальском районе Абхазии.

В свою очередь, абхазская сторона неоднократно заявляла о намерении продолжить процесс возвращения беженцев в Гальский район республики, причем у республики есть реальные схемы, которые и были предложены Грузии. Этой проблемой пытались заниматься в свое время бывший министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили и экс-министр реинтеграции Георгий Хаиндрава. Однако переговорный процесс длится уже более 10 лет и в настоящее время практически зашел в тупик. Этот факт признан многими абхазскими, осетинскими, российскими, зарубежными, даже грузинскими политологами.

Выступая перед голосованием в ООН 30 июня, заместитель Постоянного представителя России при ООН Александр Панкин заявил, что проект резолюции «не имеет ничего общего ни с реальностью, ни с заботой о положении перемещенных лиц и беженцев или теми высокими гуманитарными целями, о которых заявляют его авторы». По словам российского дипломата, «грузинская сторона из года в год упорно повторяет один и тот же маневр в надежде привлечь к себе внимание международного сообщества».

По его мнению, руководству Грузии и его союзникам «рано или поздно придется считаться с объективной действительностью» существования в регионе независимых государств – Абхазии и Южной Осетии.

По мнению Москвы, предложенная Грузией резолюция «не будет способствовать нормализации ситуации в регионе и налаживанию доверия между абхазской, югоосетинской и грузинской сторонами, что является непременным условием решения в том числе и проблем беженцев и внутренне перемещенных лиц».