http://tuofikea.ru/novelty

Беларусь: ситуация с коррупцией остается сложной

В 2010 году ситуация с коррупцией в Беларуси продолжала оставаться сложной. Несмотря на незначительное улучшение позиции страны в международном рейтинге Transparency International, более половины представителей малых и средних предприятий полагают, что предпринятые правительством меры по улучшению ситуации с коррупцией не привели к каким бы то ни было изменениям.

На фоне нестабильной экономической ситуации в 2010 г., а также в условиях неравной конкуренции на отечественном рынке с государственными предприятиями в работе малого и среднего бизнеса продолжили оставаться такие явления, как «взятка» и «откат». В большинстве случаев это продолжает оставаться выруленной мерой и средством выживания предприятия, сохранения достигнутого уровня развития.

Так, в конце 2010 г. международная организация Transparency International опубликовала свой ежегодный рейтинг стран по индексу восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index — CPU). Согласно списку, в который включены 178 стран, Беларусь занимает 124 строчку с рейтингом 2,5 балла (из 10 возможных; чем больше балл, тем ниже в стране уровень коррупции). Для сравнения, столько же баллов набрали Эквадор, Никарагуа, Сирия и Ливан. В предыдущем рейтинге индекс Беларуси составлял 2,4 балла.

Тем не менее, несмотря на это незначительное улучшение в рейтинге, Беларусь по-прежнему относится к числу стран с высоким уровнем коррупции. Это подтверждается и результатами опроса, проведенного Исследовательским центром ИПМ.

В результатах опроса также отмечается некоторое снижение коррупционных явлений в деятельности малых и средних предприятий (МСП). Так, практически отсутствуют какие-либо значительные изменения в рейтинге долей оборота частных предприятий, проходящих без отражения в документах бухгалтерской отчетности (теневой оборот) в 2010 г. по сравнению с 2009 г. (таблица 1). Отметим лишь, что если в 2009 г. 32,5% респондентов ответили, что такого явления нет, то в 2010 г. это сказали 29,5%. Схожая тенденция наблюдается и при ответе на вопрос «Насколько распространено в Беларуси такое явление, как «откат», при получении выгодных государственных заказов?»: при незначительных изменениях в частоте этого явления о его отсутствии заявили 21,1% опрошенных — на 3% меньше, чем в предыдущем году.

Таблица 1. Какая доля оборота частных предприятий проходит без отражения в документах бухгалтерской отчетности (теневой оборот), %?

2009

2010
Такого явления нет

32,5

29,5
До 25%

29,0

28,5
26-50%

14,0

15,0
51-75%

2,6

2,9
Более 76%

1,1

3,2
Нет ответа / затруднились ответить

20,8

20,9
Всего

100,0

100,0

Значительные улучшения можно отметить в результатах ответа на вопрос «Как часто руководители частных предприятий вынуждены давать взятки (в любой форме) представителям органов власти» (таблица 2). Об отсутствии такого явления в 2010 г. заявили 33,2% опрошенных — на 10% больше, чем в 2009 г. (23,1%). Однако сохраняющийся низкий процент отсутствия такого явления, а также высокая доля отказавшихся ответить на этот вопрос (29%) не позволяет говорить о том, что эта некоторая положительная тенденция приобрела необратимый характер.

Таблица 2. Как часто руководители частных предприятий вынуждены давать взятки представителям органов власти?

Кол-во

%
Такого явления нет

135,0

33,2
До 25% случаев

96,0

23,6
26-50% случаев

42,0

10,3
51-75% случаев

8,0

2,0
Более 76% случаев

8,0

2,0
НО/ЗО

118,0

29,0
Total

407,0

100,0

В целом же представители МСП остались не удовлетворены работой правительства по противодействию коррупционным явлениям в Беларуси. По результатам опроса, более 60% заявили, что, несмотря на предпринятые меры, ситуация с коррупцией в стране осталась без изменений, а почти 10% отметили ее ухудшение. Лишь 29% респондентов отмечают положительную тенденцию в борьбе с коррупцией в Беларуси, чего определенно недостаточно с учетом сохраняющейся частоты коррупционных явлений, а также крайне низким рейтингом страны по уровню восприятия коррупции.

Это говорит о том, что либерализации условий хозяйственной деятельности, направленной на создание равноправной и конкурентной бизнес-среды в Беларуси, необходим новый и сильный импульс, чтобы переломить ситуацию и сделать уменьшение уровня коррупции во всех отраслях экономики долгосрочной тенденцией.