Туофикеа — общественные новости

К 2020 году 40% российских инвалидов должны быть трудоустроены. Эта задача, среди многих других, заложена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной и подписанной главой правительства Владимиром Путиным в ноябре 2008 года.

Непонятно, правда, почему только 40 % людей с ограниченными возможностями в будущем смогут рассчитывать на рабочее место, и как эти проценты будут высчитываться: ведь с каждым годом численность инвалидов у нас увеличивается в среднем на миллион человек, причем, многие получают группу в трудоспособном возрасте.

О динамике «инвалидизации» страны можно судить по следующим цифрам: десять лет назад, в 2001 году, инвалиды составляли около 7 % населения России — около 10 млн человек. Сейчас их уже более 13 миллионов, что составляет уже 9 % населения. То есть из 11 россиян один — инвалид.

По данным Минздравсоцразвития, к первой, наиболее тяжелой, группе инвалидности относится, 1,9 млн человек. Ко второй — около 7 миллионов. И третья группа установлена 3,7 млн человек. Более полумиллиона детей и подростков до 18 лет имеют статус детей-инвалидов. И только 5% всех этих людей имею шанс полностью восстановить здоровье.

Численность трудоспособных инвалидов сейчас поставляет почти 6 млн человек, но работает из них не более 15%. Остальные выживают, кто как может: за счет мизерных пенсий, разовых подработок, огородов, родственников и т.д.

Эксперты признают: соискатели с инвалидностью, несмотря на свою профессиональную квалификацию и способности, повсеместно сталкиваются со значительными трудностями при устройстве на работу. И это притом, что постоянная работа для таких людей — не только способ добыть средства на пропитание, но еще и важное условие для достойного существования и реализации своих способностей.

Государство, вроде бы, даже пошло навстречу гражданам, обремененным физическими недостатками. Поворотным стал 1995 год, когда в России был принят закон «О социальной защите инвалидов». В нем впервые целью государственной политики была объявлена не помощь инвалиду, а «обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ». Новый документ повлек изменения и в общую систему законодательства, касающегося инвалидов: в частности, поправкой закона о занятости от 20 апреля 1996 года были фактически сняты ограничения по трудоустройству инвалидов первой и второй групп.

Однако результат всех этих правовых пертурбации, как утверждают аналитики, оказался парадоксальным: провозглашенные в документе цели создания открытого общества для инвалидов и максимального вовлечения их во все сферы жизнедеятельности, в реальной жизни обернулось сокращением участия инвалидов в общественном труде и общественной жизни.

До сих пор декларируемое внимание на практике часто выливается в абсолютное безразличие к нуждам профессиональной адаптации лиц с ограниченными физическими возможностями.

Сотрудникам московского call-центра, где трудятся более двух тысяч инвалидов по зрению, 15 июня пришлось объявить голодовку, чтобы власти, наконец, обратили внимание на их проблему. Люди не получали зарплату около полугода.

Обращает на себя внимание, что call-центр был создан в 2008 году при участии правительства Москвы. По данным интернет-портала «pravda.ru» — в рамках реализации решения об организации городских сервисных центров для трудоустройства инвалидов по зрению.

«Современное предприятие было спроектировано и построено для того, чтобы создать комфортную рабочую среду, где смогли бы максимально эффективно решать задачи информационного обслуживания клиентов. Это уникальный проект, не имеющий аналогов не только в России, но и в Европе», — сообщалось на официальном сайте мэрии Москвы. Этот уникальный проект обошелся городскому бюджету в 2,5 млрд рублей. Планировалось, что всего таких центров будет семь на весь город.

Летом 2010 года Юрий Лужков демонстрировал свое детище Владимиру Путину, и премьер увиденным остался доволен.

На деле же все оказалось не так радужно. По словам вице-президента Общероссийского союза организаций инвалидов Леонида Шорохова, общая задолженность по заработной плате перед работниками call-центра составляет на сегодняшний день около 150 млн рублей. Руководство компании покрывать долги не желает и отправляет сотрудников вынужденные отпуска.

Основными требованиями участников протестной акции являются полное погашение всему коллективу задолженности по зарплате, сохранение рабочих мест и введение внештатного управляющего, а также получение государственных проектов, чтобы сотрудники компании могли работать, говорит Шорохов.

Инвалидов услышали: столичный мэр Сергей Собянин поручил выплатить заработную плату инвалидам и разобраться с работодателем. Вопрос только: как скоро его распоряжение будет исполнено.

О том, с какими еще трудностями сталкиваются при трудоустройстве инвалиды по зрению, которых в стране около миллиона, «Свободной прессе» рассказала вице-президент «Всероссийского общества слепых» (ВОС) Лидия Абрамова:

«Наша общественная организация была создана в далеком 1925 году, и главная задача, которую она с этого момента решала и решает сейчас — это трудоустройство незрячих. Государство, надо признать, давало возможность работать даже инвалидам первой группы по зрению. То есть до принятия закона «О социальной защите инвалидов», только слепые и инвалиды I и II группы имели право на трудовую деятельность, остальным писали «нетрудоспособен». До перестройки у нас проблем с трудоустройством слепых не было: мы имели регулярные заказы, в том числе от предприятий ВПК, мы имели оборудование и комплектующие, выполняли свою работу, за которую с нами рассчитывались всегда своевременно».

По словам Абрамовой, на средства, заработанные самими инвалидами по зрению, организация проводила модернизацию своих предприятий, создавала новые рабочие места, строила школы для слабовидящих детей, детские сады и даже жилье.

«В стране тогда была развитая инфраструктура для адаптации и нормальной жизни людей, потерявших зрение. Причем создавали ее своим трудом сами инвалиды, — говорит вице-президент ВОС. — Но потом многое изменилось: все жилье вынуждены были отдать в муниципальную собственность, детские учреждения — в ведение Министерства образования. А отмена налоговых льгот, поставила в очень затруднительное положение и сами наши предприятия. Как следствие, обострились, естественно, и проблемы с трудоустройством».

Что говорить о регионах, если даже в Москве самый высокий уровень безработицы год назад был именно среди инвалидов по зрению. Вакансии для них имелись лишь на 9 столичных предприятиях.

А при отсутствии постоянного заработка единственным источником дохода у большинства является пенсия по инвалидности. Ее размер, конечно, варьируется, в зависимости от группы, стажа и возраста, но даже при всех плюсах сумма эта, ну, никак не может обеспечить человеку человеческого существования. У Людмилы Абрамовой, например, получающей и надбавку за первую группу инвалидности, и московскую доплату, пенсия составляет всего «девять тысяч с хвостиком». На периферии — еще меньше.

«Власти поставили задачу к 2020 году обеспечить работой 40 % инвалидов. Но ее решение мне видится весьма проблематичным, учитывая, что не все инвалиды живут в крупных городах, где есть хоть какой-то шанс трудоустроиться. А что делать тем, кто живет в районных центрах или на селе? Там и для здоровых-то нет работы. Кто там будет об инвалидах заботиться?» — недоумевает Абрамова.